Değerli Üyelerimiz, 12 Haziran Genel Seçimlerinin hemen öncesinde, 8 Haziran 2011‘de "3046 sayılı Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname" yasalaştı. Bu KHK‘nin kapsamında, bakanlıkların yapılanışını ve organizasyonunu değiştirmek, bağlı kuruluşların ilgilerini yeniden belirlemek ve bunların görev, yetki, teşkilat ve kadrolarını düzenlenmek gibi hükümler getirildi. Çıkartılan KHK uyarınca, 6 yeni bakanlık kuruldu, 2 bakanlık birleştirilip tek bakanlık yapıldı, 2 bakanlık ise dönüştürüldü. Oluşturulan yeni bakanlıklardan biri, "Çevre, Orman ve Şehircilik Bakanlığı" idi. Fakat aradan bir ay bile geçmeden yeni bir KHK ile, Çevre, Orman ve Şehircilik Bakanlığı; "Çevre ve Şehircilik Bakanlığı" ile "Orman ve Su İşleri Bakanlığı" olarak ikiye ayrıldı. 04.07.2011 tarih ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunu Hakkında Kararname (KHK) örgütümüzle ilgili bazı düzenlemeler içermektedir. 644 sayılı KHK, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile Çevre ve Orman Bakanlığı`nın yerine Çevre ve Şehircilik Bakanlığı adı altında yeni bir Bakanlık kurulmasını ve bu bakanlığın görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektedir. Bu yeni Bakanlığın görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin 644 sayılı KHK` deki hükümler incelendiğinde, TMMOB ve bağlı Odalarının Anayasal ve yasal olarak belirli işlevleriyle, görev, yetki ve sorumluluk alanlarıyla ilintili düzenlemeler içerdiği görülmektedir. 644 sayılı KHK ile "Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü" adı altında yeni bir genel müdürlük kurularak, bu genel müdürlüğün görevlerini düzenleyen KHK` nın 12. maddesinde Bakanlığın görev alanlarıyla ilgili olarak, mimarlık, mühendislik, müteahhitlik ve müşavirlik hizmetlerine ilişkin düzenlemeleri yapmak ve mimarlık ve mühendislik meslek kuruluşlarına ilişkin mevzuatı hazırlamak gibi görevler verilmiştir. KHK bununla yetinmeyip ilgi alanına giren konularda çalışan mimar, mühendis ve şehir plancılarının meslek odalarının da ilgili mevzuatlarını hazırlama yetkisini tanımlamaktadır. Bu durum ilgili Bakanlığın ilgi alanına giren konularda çalışan mimar, mühendis ve şehir plancılarıyla bağlı oldukları meslek odalarını aşarak doğrudan bir ilişkiye girileceğini, bunun da ötesinde meslek odaları mevzuatlarını da oluşturmaya çalıştığı bu yeni sistem çerçevesinde değiştireceğini göstermektedir. Geçen yıl yayınlanan Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu`nun TMMOB ve bağlı odalar hakkındaki raporunda yer alan yorum, durumu açıklar niteliktedir; "Meslek kuruluşlarının gelişmiş toplumlarda özel hukuk hükümlerine tabi meslek örgütlerinin üstlendikleri işlevleri tam olarak yerine getiren kurumsal yapılara dönüştürülmesi gibi hususları/ihtiyaçları karşılamak amacıyla "kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşu" statüsünün yeniden irdelenmesi ve bu doğrultuda kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına ilişkin Anayasa`nın 135 inci maddesinin yeniden düzenlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir." (s. 765) Yapılan düzenleme Bakanlığın özerk ve kamu tüzel kişiliği olan, bütçesi kendi üyeleri tarafından oluşturulan ve organları kendi üyeleri tarafından demokratik yollarla oluşturulan meslek odalarının yerine geçerek, onlar adına mevzuat düzenleme anlamını içeren anti demokratik, baskıcı bir düzenlemeye işaret etmektedir. KHK ile getirilen değişiklik, Meslek Odalarının kuruluşu ile ilgili Anayasa‘nın 135. maddesi ve 6235 sayılı TMMOB Yasası ile yine Anayasanın 123. ve 124. maddeleri çerçevesinde değerlendirildiğinde, Anayasa ve İdare Hukuk ilkelerine açıkça aykırılık taşımaktadır. Ayrıca bu düzenlemenin söz konusu KHK‘nin yetki çerçevesi içerisinde olmadığı hususu da bir diğer aykırılık konusudur. Bu yaklaşımın TMMOB‘nin "kamu tüzelkişiliği" ve "özerklik" unsurlarını yok etmek anlamı taşıdığı görülmektedir. Değerli Ankara Şube üyeleri, Odamızı ve üst birliğimizi çok yakından ilgilendiren bu konuyla ilgili çalışma yürütmek için Şubemizde yapılan Danışma Kurulunda ortaya çıkan eğilim gereği bir inceleme/çalışma grubu oluşturulacaktır. Katılmak isteyen üyelerimiz isimlerini Şubemize bildirebilirler. Bilgilerinize sunarız. TMMOB KİMYA MÜHENDİSLERİ ODASI ANKARA ŞUBE YÖNETİM KURULU |
Tweet
